國家能源局昨天宣布，為促進(jìn)我國地?zé)崮荛_發(fā)利用，國家能源局、財(cái)政部、國土資源部和住建部等四部門日前發(fā)布《促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這將給地?zé)崮苓@一新能源的開發(fā)利用打開政策空間。

《意見》提出，地?zé)崮苁乔鍧嵀h(huán)保的新型可再生能源，資源儲(chǔ)量大、分布廣，發(fā)展前景廣闊，市場潛力巨大。積極開發(fā)利用地?zé)崮軐�緩解我國能源資源壓力、實(shí)現(xiàn)非化石能源目標(biāo)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《意見》，地?zé)崮芾�用的主要目�?biāo)為，到2015年，基本查清全國地?zé)崮苜Y源情況和分布特點(diǎn)，建立國家地?zé)崮苜Y源數(shù)據(jù)和信息服務(wù)體系。全國地?zé)峁┡�面積達(dá)到5 億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦，地?zé)崮苣昀�用量達(dá)到2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成地?zé)崮苜Y源評(píng)價(jià)、開發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，地?zé)崮荛_發(fā)利用量達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成完善的地?zé)崮荛_發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。

《意見》提出，未來國家能源局將根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門編制地?zé)崮荛_發(fā)利用總體規(guī)劃。同時(shí)，要完善價(jià)格財(cái)稅扶持政策。按照可再生能源有關(guān)政策，中央財(cái)政重點(diǎn)支持地?zé)崮苜Y源勘查與評(píng)估、地?zé)崮芄�熱制冷�?xiàng)目、發(fā)電和綜合利用示范項(xiàng)目。按照可再生能源電價(jià)附加政策要求，對地?zé)岚l(fā)電商業(yè)化運(yùn)行項(xiàng)目給予電價(jià)補(bǔ)貼政策。最后，還要建立市場保障機(jī)制。

2012年9月底，國土資源部曾召開全國地?zé)崮芸辈樵u(píng)價(jià)與開發(fā)利用工作座談會(huì)，當(dāng)時(shí)就對《意見》進(jìn)行了討論，此后又多次召集部分業(yè)內(nèi)專家就此征求意見。

目前，北京、浙江以及烏魯木齊和臨沂等地，都有針對轄區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源利用的專門性文件，但全國范圍內(nèi)尚未有針對地?zé)崮荛_發(fā)的專門性文件。

國土部辦公廳2010年發(fā)出《關(guān)于做好“應(yīng)對全球氣候變化地質(zhì)響應(yīng)與對策”有關(guān)工作的通知》提出，要利用三年時(shí)間，查明全國地?zé)豳Y源量，劃分地?zé)豳Y源開發(fā)利用適宜區(qū)，制定地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃，建立地?zé)豳Y源監(jiān)測網(wǎng)，推動(dòng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用。通知還稱，將通過財(cái)政部門安排專項(xiàng)，支持地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

此前業(yè)內(nèi)人士推測，到2015年，淺層地溫能開發(fā)投資額將達(dá)1500億元以上。